全民健身事业 体育彩票同行

又到了全民健身日，全国各地丰富多彩的体育活动把老百姓的健身热情推向高潮。作为全民健身活动强有力的支持者，体育彩票从过去的幕后英雄逐渐走向前台，这些活动中的体彩元素也让越来越多的人了解到——体育彩票就在你我身边。

体育事业的“生命线”

最初，发行体育彩票筹集的公益金主要用于竞技体育和全民健身。随着社会的发展，体育彩票不再是部门彩票，而是国家公益彩票，其筹集的公益金流向更加广泛。从2005年起，体育彩票公益金就作为中央公益金的重要组成部分，用于社会保障基金红十字人道主义救助事业、教育助学、医疗卫生、残疾人救助、城镇和农村医疗救助基金、扶贫等社会公益事业中成为名副其实的国家公益彩票。如今，中国体育彩票公益金被主要用于社会公益事业和体育事业的发展中。体育彩票作为“公益事业助推器”和“体育事业生命线”的作用也更加明显。

体彩支持的全民健身计划主要包括：农民体育健身工程、雪炭工程、全民健身路径工程、乡镇体育健身工程、全民健身活动中心、全民健身户外活动基地、社区多功能公共运动场所、老年人体育健身场地、向解放军和残疾人及西部民族地区捐赠体育健身器材、支持国家级社会体育指导员的培训、支持中西部地区开展社会体育指导员工作等、支持大型全民健身活动的举办等。

从2006年至今，仅利用国家体育总局本级体育彩票公益金实施建设的农民体育健身工程已超过33万个；遍布祖国城乡的16万余条全民健身路径，已成为百姓的健身乐园；建设的670个“雪炭工程”项目有力地推动了老、少、边、穷地区体育基本服务均等化；此外，体彩公益金还支持建设了大量的乡镇体育健身工程、全民健身活动中心、全民健身户外活动基地、社区多功能公共运动场所、老年人体育健身场地等。在群众体育组织、社会体育指导员队伍建设以及大型全民健身活动的举办方面，体育彩票公益金也提供了坚实的保障。

公益金向群众体育倾斜

体彩支持全民健身力度逐渐加大，每年体彩公益金超过60%用于全民健身，为建设惠及全民的公共体育服务体系，做出了巨大的贡献。其中，国家体育总局每年的本级公益金占中央集中彩票公益金的5%，其中超过八成用于群众体育的开展。体育总局7月公布的2016年度本级彩票公益金使用情况中显示。2016年度，国家体育总局使用本级彩票公益金26.30亿元，占中央集中彩票公益金的5.13%，按照财政部批复的预算，用于实施群众体育工作和资助竞技体育工作。其中，23.16亿元用实施群众体育工作，占本级彩票公益金的88.08%；3.13亿元用于资助竞技体育工作，占本级彩票公益金的11.92%。

根据彩票公益金分配的相关规定，彩票公益金在地方与中央之间按50%比50%的比例分配。中央集中的彩票公益金，在社会保障基金、专项公益金、民政部和国家体育总局之间，按60%、30%、5%、5%的比例分配。国家体育总局公布的2016年度彩票公益金使用情况，就是2016年度中央集中公益金中的5%，实际使用金额比例为5.13%。而在2015年度，国家体育总局本级公益金的使用比例为4.77%。

国家体育总局使用的公益金主要用于群众体育和竞技体育，按60%比40%的比例分配。近年来，用于群众体育的公益金逐年增加，远远高于60%的比例。尤其是2013年以来，这一比例均超过88%。2016年度，仅援建全民健身场地设施和捐赠体育健身器材的费用就达20.51亿元，占本级彩票公益金的近78%。

全方位支持群众体育开展

2016年度，国家体育总局本级彩票公益金用于群众体育的费用为23.16亿元，主要用于四个方面：援建全民健身场地设施和捐赠体育健身器材20.51亿元，资助群众体育组织和队伍建设7872万元，资助或组织开展全民健身活动1.55亿元，开展全民健身科学研究与宣传3003万元。

在援建全民健身场地设施和捐赠体育健身器材方面，2016年增加了资助天津实施全运惠民工程项目，共计6000万元，主要用于建设社区多功能场地和体育健身示范公园。

在资助群众体育组织和队伍建设方面，增加了支持开展老年人体育工作，共计310万元。包括支持中国老年人体育协会开展各项老年体育示范活动，举办老年体育交流活动，开展老年人体育锻炼项目培训工作等。

在资助青少年体育组织和培养青少年体育队伍建设方面，增加了资助全国体育传统项目学校比赛的内容，费用为500万元。2016年，全国传统校比赛开展篮球、排球、田径、游泳、武术、乒乓球6个项目，分别由各单项协会和教育部中学生体协承办，来自全国4445名青少年参加比赛。这些比赛对促进全国传统校发展起到重要作用。